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內容來自hexun新聞

地方版基藥新政漸現雛形

5月1日起,《國傢基本藥物目錄(2012年版)》正式施行。讓投資者納悶的是,二級市場上未見任何風吹草動。“現在各省正在進行對舊版目錄的回頭看工作,地方新一輪的基本藥物增補及招標工作可能推遲到下半年甚至明年。”昨日,深圳一研究員對《金證券》記者稱。根據政策面和企業的反饋,他判斷三季度可能將是基藥招標集中期。不過,從各省近期陸續出臺的執行政策看,基藥“地方版”已現雛形。地方政府紛推過渡政策3月15日晚間,衛生部發佈2012年版基藥目錄,並宣佈將於5月1日起正式施行。相較2009版,新版基藥品種由原來的307種擴至520種,擴容近七成。資本市場數日興奮後,復歸平靜。“進入基藥目錄隻相當於拿到參賽證,企業還得爭取在發改委這條線上,最高零售價不被大幅下降。各省的招標是另一個‘價格劫’,隻有保證切到蛋糕,才能笑到最後。”某資深藥企政府事務部負責人對《金證券》記者稱。因此,上市藥企、機構投資者均在緊盯地方招標政策動向。如今正式實施時間已過,醫藥板塊仍未在資本市場掀起半分波瀾。據瞭解,由於新版基藥目錄距離實施時間較短,各省正在進行“回頭看”工作,即針對各省現有的與520種不重疊部分的增補目錄進行分析,嚴格控制增補數量,對目錄中已有類似適應癥或治療效果的藥品進行甄別比較。目前四川、重慶、廣西、河南、湖北等省份已陸續公佈具體執行措施,通過過渡方案確保新版目錄如期施行。以四川為例,該省2012年版基藥目錄新增品種於2013年5月1日起調入采購平臺;調出品種不再納入基層醫療衛生機構集中采購范圍,2013年5月1日起停止采購,庫存量使用至2013年7月1日止。降價風潮如期而至各省市的基藥招標動向,也讓敏感人士看出些許端倪。近期廣東、山東出爐縣級醫院招標規則,技術標的分值占比均為30%。而發改委在5月初下發的《基本藥物定價規則征求意見稿》中,也透露出“基藥招標不考慮單獨定價”“加大對獨傢產品(含獨傢劑型)價格管理”等信息。另外,4月中旬市場傳來消息,北京2012年基藥目錄招標價較現行基藥采購價下降約26%。這印證瞭此前醫藥上市企業的擔憂。此前各省基藥招標基本仿效安徽雙信封模式(即技術標、商務標),選取報價最低者唯一中標。為追逐市場份額,行業內中標價越壓越低的現象並不鮮見。為瞭避開“價格屠刀”,行業內“基藥招標增加藥品質量評分權重”的呼聲漸起。深圳一券商研究員向《金證券》直言,“我們本來判斷技術標的占比在50%-70%,現在明顯低於預期。”至於風向標北京基藥的降價之舉,他倒認為沒必要過分悲觀,因為隻是備案還沒有正式招標。他判斷,基藥始終存有降價預期,但藥監部門多次下發文件要求重視質量和價格的平衡,因此不會降得像以往那麼猛烈。增補目錄助推基藥擴容為將招標與市場掛鉤,今年1月召開的全國衛生工作會議指出,新版目錄出臺後,各地均需規定各級醫療機構基藥使用比例,除基層醫療衛生機構全部配備使用外,二級醫院基藥使用量和銷售額應達40%-50%,三級醫院基藥銷售額要達到25%-30%。尷尬的是,現在二三級醫院基藥使用比例,與衛生工作會議上提到的具體比例相差甚遠。滬上研究員對《金證券》透露,自己調研的廣州三級醫院,基藥使用比例僅有10%。這也一度讓業界認為,各級醫院基本藥物采購金額占比並不會得以嚴格執行。最終醫藥企業收獲驚喜。根據各省基藥實施的配套細則,四川要求二級醫院基本藥物采購額應達到50%,三級醫院基本藥物采購額應達到35%;廣西要求二級及三級以上醫療機構使用金額占比不得低於30%;重慶要求基本藥物銷售額占比二級醫院應達到40%以上,三級醫院應達到25%以上。部分省份對二、三級醫院的基藥金額占比做出瞭更高設定,這也意味基本藥物市場容量有望大幅擴容。有機構調研數據顯示,22個樣本城市基藥占比從2005年的16.4%下降到2011年的8.4%。如果平均僅提升至30%的水平,就能實現2倍的增長。一旦搶到基藥蛋糕,相關企業充滿想象空間。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-08/153883596.html
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