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頁巖氣民資沖動

本報記者 王冰凝 北京報道盡管頁巖氣資源因為先天因素和歷史因素已經被中石油大量壟斷，但政府對這個產業的開放政策正在為中國未來頁巖氣競爭格局的形成撕開一個大口子。9月10日，國土部宣佈瞭第二輪頁巖氣招標方案。此次推出20個區塊，總面積20002平方公裡，涉及七省一市，其中多數在中國南方。此前中國在2011年進行過一次規模較小的招標僅限國內獨資企業參與，效果並不理想。而這次新招標隻要求註冊資金3億元以上、具有氣體勘查資質，而沒有國有、民營的身份限定，並首次向中國投資者控股的外商合資企業開放。民企和外資也可參與政府此次進一步放低瞭頁巖氣行業的準入門檻。9月10日，國土部正式舉行瞭第二次頁巖氣探礦權招標，10月25日正式評標。分佈重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省市，共2萬平方公裡的20個區塊正式招標頁巖氣探礦權，除瞭此前的國有獨資企業，此次民營企業和外資參股企業也可以參與。據瑞銀證券分析，此次共有20個區塊參與招標，但是參與招標者可能有超過200傢公司，今年的競爭遠較去年激烈，去年中石化和河南煤層氣分別投入5.9億元和2.5億元勘探費用承諾，其面積都為2000平方公裡。今年面積平均為1000平方公裡，“預計價格會高出去年不少，同時此次勝出者，可能還是與區塊所在省關系較強的企業。”盡管如此，但政府放低這個行業的準入門檻，勢必進一步打破中石油大量壟斷頁巖氣資源的現狀，並為中國未來頁巖氣競爭格局的形成撕開一個大口子。最早由石油部演變而來的中石油，原本擁有著幾乎所有國內油田。國務院在1998年國企重組時人為按地域重新劃分中石油和中石化的領地：兩大石油公司以長城為界進行上中下遊的整合。中石油管理中國東北、西北、西南的油氣開采和加工，中石化則管理中國華北、華東、華中和華南地區的油氣開采和加工。但因中石油管轄地帶屬於富油地帶，中石油仍擁有著國內主要的上遊資源。“頁巖氣這個資源從被發現的時候，中國頁巖氣資源所在的大部分區塊就因為歷史原因成為瞭中石油的資源。目前國土部對外開放招標的頁巖氣區塊，主要是指中石油登記之外的資源。所以國土部招標頁巖氣區塊，中石油根本不用參與。”一石油企業人士告訴記者。不過，國土部從源頭放低頁巖氣準入門檻，仍然有利於破除這個行業的先天壟斷局勢。新招標刺激企業試水政府對頁巖氣的支持政策，也在推動著中國官方到民間以及海外對國內頁巖氣行業開發的巨大熱情。據一業內官員統計，從公用事業公司到房地產公司等100多傢中國公司表示對頁巖氣行業感興趣。此前，西方能源企業，包括英國石油和荷蘭皇傢殼牌，迄今隻參與瞭中國一些頁巖氣合資勘探項目，尚未能直接參與區塊投標。道瓊斯報道，康菲石油公司商業和可持續發展副總裁Mark Nelson近日表示，該公司正在研究把頁巖氣納入中國業務范圍的事宜。頁巖氣的開發可以劃分為四個環節，勘探、鉆采、運輸、應用。安信證券認為，隨著市場準入的進一步放開，部分頁巖氣分佈面積廣、儲量分散的特點很適合中小企業進行分散式開發，包括技術服務商、設備提供商、鉆采技術領先的油服類企業及化學制品企業；一些區域性的油氣貿易公司將在新的管網建設中獲益。安信證券同時指出，頁巖氣作為獨立礦種將避開原有的油氣資源壟斷管制，頁巖氣資源向多元投資主體開放將有助於提高國內頁巖氣開采技術的進步。國傢頁巖氣“十二五”規劃已經明確，“頁巖氣不同於常規天然氣，出廠價格實行市場定價。”這為民企分享行業盛宴奠定瞭基礎，此外國傢還將制定相關的財稅、補貼政策。地方政府搶著出規劃除瞭企業紛紛躍躍欲試，具有天然資源優勢的地方政府也看中瞭這塊蛋糕。中國石油(601857,股吧)經濟技術研究院近日在京發佈的《2012年國外石油科技發展報告》顯示，最新公佈的全球頁巖氣資源最新評估結果表明，全球總的頁巖氣技術可采資源量為187萬億立方米，其中中國為360825億立方米，約占總量的20%，排名世界第一。此次公佈的最新評估，由美國能源部的統計和分析機構能源信息署（EIA）公佈。結果顯示，頁巖氣資源量排名前五位的國傢依次為：中國（約占20%）、美國（約占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。近日，江西、重慶、湖南、遼寧等地紛紛在組織人力、物力研究本地頁巖氣資源開采前景。重慶已將頁巖氣列入重慶新能源發展戰略和科技發展規劃，成立瞭頁巖氣工作領導小組，投入3800萬元展開調查，調查成果顯示，重慶頁巖氣地質資源潛力12.75萬億立方米，可采資源2.05萬億立方米。近日，江西省政府也稱已經摸清本地頁巖氣傢底：江西頁巖氣地質資源潛力為3.14萬億立方米-5.6萬億立方米，可采資源潛力為0.63萬億立方米-1.12萬億立方米。此外，萍樂坳陷致密砂巖氣成藏條件優越，具有較好的開發利用前景。遼寧省政府組織的專傢評審報告顯示，阜新盆地頁巖氣資源潛力巨大，僅劉傢區資源量就達87.34億立方米。“可以預見，頁巖氣作為對常規天然氣勘探開發的重要補充，其快速起步和穩定發展對於緩解油氣能源的需求壓力將起到戰略性作用。”國土部相關人士稱。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-14/145883723.html

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