京津冀協同發展規劃報告成形 疏解非首都核心功能
"京津冀協同發展規劃正在緊鑼密鼓地編制。"28日，國傢發改委副秘書長范恒山在"促進區域協調發展新聞發佈會"上再次透露，京津冀協同發展規劃調研報告已成形，接下來將進行深入討論。范恒山還在會後向上證報表示，"規劃會盡快出臺。"
范恒山在發佈會上透露，就具體方面而言，規劃要著眼於疏解非首都的核心功能，推進包括交通、基礎設施互聯互通、產業轉型升級與轉移對接，實現創新驅動發展等。
京津冀協同發展規劃思路確定
"京津冀的地位十分特殊、十分重要，是我國東部地區的重要增長極，是推動我國經濟發展的重要引擎和高水平參與國際競爭合作的戰略區域。"范恒山說，京津冀協同發展的確面臨一些問題和挑戰，因此在制定規劃時的首要思路就是堅持問題導向。
比如，"北京城市功能過於集聚，人口增長過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區南投縣簡易貸款域內發展落差比較大。另外，這個地方城市密集，但是大中小城市發展不協調，中心城市的輻射帶動能力比較弱。還有，資源環境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴重。"范恒山說，解決這些問題迫在眉睫。
范恒山透露，基於上述考慮，在制定京津冀協同發展相關規劃的時候，要把握好五大的原則。
其一，是堅持問題導向。抓住區域內存在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點，有針對性地予以解決；二是優化區域功能。要重新審視並明確京津冀各自功能定位，以優化首都功能為重點，努力實現優勢互補、協同發展；三是突出協同發展。以基礎設施建設、產業升級與協作，生態環境保護、公共服務保障、市場體系構建等為重點，由淺入深、由點到面、由急到緩，推有序推進一體化發展；四是著力體制創新。要按照協同發展的要求，加快形成富有效率的體制機制，全面提升這一區域的發展活力和競爭力，使這一地區在國傢經濟轉型和體制轉軌中發揮帶頭和示范作用；五是註重條件約束。要樹立可持續發展理念，認真研究區域環境、生態、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強化資源和環境約束，推動產業升級和空間佈局的調整。
"在具體方面，我們要著眼於疏解非首都的核心功能，推進包括交通、基礎設施互聯互通、產業轉型升級與轉移對接，實現創新驅動發展，統籌對接社會事業和公共服務，加強生態建設與環境保護，提升資源能源保障水平，擴大對內對外開放，對這些重要的方面做出部署和安排。"范恒山說。
在范恒山看來，"疏解非首都核心功能"將是京津冀協同發展規劃的重要甚至於是核心內容。而且，這一方向也是資本市場最為關註的。當然，除此之外，還有會相應的配套政策。
另外，"我們還將提出促進京津冀協同發展的重大改革舉措和財政、產業、投資、人口、社保、生態、環保、土地等具體保障措施。"范恒山說。
規劃要經得起時間考驗
規劃何時出臺，這是大眾最為關心的焦點問題之一。對此，范恒山在發佈會上直言，"十二五"規劃綱要對推進京津冀地區發展做瞭明確部署，正按照中央的部署和新竹縣車貸利息要求，積極有序地推進這一工作。
"京津冀協同發展規劃正在緊鑼密鼓地編制。現在我還要告訴大傢，這項工作正在走向深入，前不久我們組織各個部門按照綜合和專題對這一地區進行瞭全面深入的調研，已經形成瞭相關的調研報告。"范恒山說。
目前，"我們的起草班子根據中央的要求，集中各個方面的智慧正在抓緊進行規劃和文件的起草工作，我們要按照高標準的要求，按照經濟發展的規律把規劃做好，在時間上盡量往前趕，更要保證質量，使我們的規劃和思路能夠經得起時間的檢驗，能夠解決京津冀存在的問題，能夠得到各方面的認同和歡迎。"
實際上，緊鑼密鼓開展京津冀協同發展工作的，不隻是發改委，近期京津冀區域協同可謂動作不斷。包括，北京市十四屆人大常委會上透露北京的地鐵線路將修往河北相關城市；中國海關出臺京津冀將海關通關一體化通知；河北省商務廳與京津冀協同發展商會聯盟簽約；以及北京大紅門等一些服裝類產業外遷等等。
值得關註的是，彰化汽車貸款這些都預示著京津冀概念正在迅速落地，無疑對該板塊形成巨大利好。而資本市場對"京津冀概念"的此伏彼起的熱捧預計還會繼續。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-05-29/08132753304.shtml
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