房價 問責制為什麼沒用勞工貸款率利2016申請信貸年息
2014年的一季度,已經滑過大半。平淡中最引人註目的莫過於不知疲倦的"地王",各大城市的稀缺土地繼續被瘋搶,土地市場持續升溫。北京市土地整理儲備中心即將在2月出讓的經營性地塊合計有16宗,合計建設用地面積為242.6萬平方米,其中已經公示瞭掛牌起拍價格的7宗地塊,總底價已經達到175.16億元。業內人士表示,預計北京2月土地出讓金有望再次突破400億元。土地熱得燙手,房價必然水漲船高。
早在2013年初,在新國【貸款心得】公教住宅貸款如何跟銀行汽車貸款的免費諮詢經驗分享最新勞工貸款2025資訊及勞工房屋貸款2016諮詢與銀行推薦五條出臺之際,共35個城市公佈年度房價控制目標,北京、上海明確房價"基本穩定",其他城市則承諾房價漲幅不高於城鎮居民人均可支配收入實際增幅。但至2013年底,記者綜合多方數據瞭解到,上述35個城市中,以房價基本穩定為目標的上海、北京,2013年12月新房價格同比漲幅均超過20%。其餘城市房價漲幅不高於城鎮居民人均可支配收入實際增幅的,僅有5個。
如此瘋漲的房價不得不讓人們對曾被寄予厚望的"問責制"失望。仔細算來,穩定房價工作考核問責制,已走過四個年頭。2010年4月,新國十條提到建立考核問責機制;2011年1月,新國八條要求各城市公佈年度新建住房控制目標,未如期公佈目標、新房價格漲幅超過目標的,監察部、住房城鄉建設部等部門視情況問責;2013年2月,新國五條重申考核問責制度,省級人民政府加強對所轄城市的督查、考核和問責工作,對執行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的,進行約談和問責。"問責制"現在是不是該兌現瞭?但我們發現"問"是問瞭,2013年底的全國住房城鄉建設工作會議上,全國上百位分管房價的副市長均與參會。然而,"責"誰來承擔卻沒有下文,既未看到對各城市房價目標的考核結果公示,亦未見到哪個城市的長官因房價目標未達成而被究責。
高分貝吼出的"軍令狀",何以掉在瞭綿軟的氣墊上?
不妨看一組數據,以土地收益為主的政府性基金預算收入,北京、上海、大連、重慶、廣州2013年分別為1841.8億元、2340.4億元、655.1億元,1699.8億元、946.3億元,出現53.7%、172.7%、38.7%、12.8%、98.3%的同比大幅增長。如以地方公共財政預算、政府性基金預算收入、國有資本經營預算收入三本賬合為一項地方財政指標,上述五城市土地出讓金占上述地方財政指標的比例在2-4成間,數值分別為32.8%、33.9%、22.6%、35%、39.1%。全國國有土地使用權出讓收入達到4.1萬億元,同比增44.6%,刷新瞭2011年土地出讓金收入3.15萬億元的歷史高位。
再看另一數據,2013年,全社會融資額共17.29萬億,而房地產業的到位資金超過12萬億,占比70%,土地有如超級杠桿撬動瞭幾十個相關產業,可以說房地產幾乎唱瞭一出年度經濟投資中的"獨角戲"。甚至可以說房地產投資好,那GDP數據就會好,政績就好看。
那麼,這個責問不出來,原因也就在這些數據裡,市政建設、棚戶區改造、區域發展等等這些政績的標簽,都離不開土地財政的支撐。不買地,錢從哪裡來呢?
房價控制不好隻是會被"約談",但賣地搞建設,經濟增長快,就有好"政績",手有政績,約談也不會心慌;房價控制到位瞭,但GDP數據不好看,政績從哪裡找?沒約談才心慌。理性的官員們自然會做出兩害相權取其輕的選擇。
因此,房價問題的解決需要從政績觀上下手,雖然2013年底中央已經下發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》,提出各地領導幹部政績考核要突出科學發展導向、完善各項評價指標、加強對政府債務狀況的考核、加強對政績的綜合分析等硬要求。但是目前看來,這個通知起到的作用並不明顯,地方官員的意識扭轉尚需時日。如果政績評估減輕對發展速度要求,加大對發展質量的衡量;輕數據,而重民生幸福指數,如此,官員才可能會更重視房價這個直接決定民生幸福感的指數跌不跌,而不是土地出讓金的數字漲不漲。"問責制"不是一個基於系統性調理的治本之道,地方政府左手調控、右手賣地,問責制要求馬兒跑又要求馬兒不吃草,顯然不可能。也因此,房價大漲問責,看似是問地方,實際還應問中央。畢竟,影響房價的因素,除瞭地方開發商壟斷和土地財政高價賣地,實際還有事權財權、土地制度、貨幣制度等深層次的制度性因素。
現在,我們希望一直隻聞其聲不見其影的房地產"長效機制"能夠盡快建立,用更合適的辦法來替代目前的短期調控,已經多次嘗試的調控和問責,都不能讓房價退燒,幾乎就剩下一條路,現在就看政府願不願意讓市場調節占據主導地位,由市場來決定房價的變化和走勢瞭。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-02-15/09072608877.shtml
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